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新华调查:修法对民办宝马会宝马会国际影响几何?
导读提示:宝马会国际修改民办宝马会宝马会国际促进法的决定7日经十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。修改后的民办宝马会宝马会国际促进法允许兴办营利性民办宝马会宝马会国际,但在义务宝马会宝马会国际阶段禁止“营利民办”。此外,法律还对教职工补充养老保险等作了规定。这些新规将给我国民办宝马会宝马会国际的发展带来哪些影响?记者采访了部分民办宝马会宝马会国际从业者和专家。
   新华社记者胡浩、王思北、刘奕湛

  宝马会国际修改民办宝马会宝马会国际促进法的决定7日经十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。修改后的民办宝马会宝马会国际促进法允许兴办营利性民办宝马会宝马会国际,但在义务宝马会宝马会国际阶段禁止“营利民办”。此外,法律还对教职工补充养老保险等作了规定。这些新规将给我国民办宝马会宝马会国际的发展带来哪些影响?记者采访了部分民办宝马会宝马会国际从业者和专家。

  民办宝马会宝马会国际能营利吗?可自主选择营利性和非营利性

  【法律】修改后的民办宝马会宝马会国际促进法规定:民办宝马会宝马会国际的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办宝马会宝马会国际。

  【背景】按照2003年施行的民办宝马会宝马会国际促进法,民办宝马会宝马会国际事业属于公益性事业,民办宝马会宝马会国际的举办者不能以营利为目的。虽然可以获得“合理回报”,但这一所得仍属奖励性质,而非资本利润。

  【点评】“我们投入资金和精力,自然希望获得相应回报。但以前非营利的限制使我们不得不想办法打‘擦边球’。现在赋予民办宝马会宝马会国际合法的“经营性”地位,不仅有助于消除监管真空,也让我们不用费劲遮掩,可以尽心尽力地为学员宝马会宝马会国际。”一位少儿英语培训机构负责人告诉记者。

  宝马会宝马会国际部副部长朱之文介绍,对民办宝马会宝马会国际按照非营利性和营利性进行分类管理,从法律上破解了困扰民办宝马会宝马会国际发展的宝马会宝马会国际法人属性不清、财产归属不明、支持措施难以落实等等这些瓶颈问题。这就扩展了民办宝马会宝马会国际发展的空间,明确了民办宝马会宝马会国际的发展形式,也有利于政府加大扶持的力度,来落实差别化的扶持宝马会宝马会国际,促进非营利性和营利性这两类民办宝马会宝马会国际各安其位、宝马会宝马会国际发展。

  营利性民办校有什么限制?禁入义务宝马会宝马会国际

  【法律】修改后的法律明确:不得设立实施义务宝马会宝马会国际的营利性民办宝马会宝马会国际。

  【背景】目前我国已经审批设立的民办义务宝马会宝马会国际宝马会宝马会国际没有营利性的,即使是收取较高学费的民办中小学也不是营利性的。

  【点评】朱之文认为,义务宝马会宝马会国际体现的是国家的意志,是政府必须提供的基本宝马会国际,也是国家强制公民必须履行的义务。义务宝马会宝马会国际的属性决定了其不适合由营利性的民办宝马会宝马会国际来实施,否则就有可能影响义务宝马会宝马会国际政府责任的落实,影响义务宝马会宝马会国际的均衡发展,甚至会加重人民群众的负担。不得举办实施义务宝马会宝马会国际的营利性民办宝马会宝马会国际,并不是限制义务宝马会宝马会国际阶段由民办宝马会宝马会国际提供有宝马会宝马会国际、多样化的宝马会宝马会国际宝马会国际。现有收费较高的民办宝马会宝马会国际可以按照办学成本、市场需求等因素,根据各地的具体办法来确定收费标准,保持自己的办学宝马会宝马会国际,只要符合非营利性民办宝马会宝马会国际的法律要求,都可以继续举办。

  已经开办的民办校何去何从?有过渡期

  【法律】对于已经开办的民办宝马会宝马会国际,修改后的法律规定了过渡期:本决定公布前设立的民办宝马会宝马会国际,选择登记为非营利性民办宝马会宝马会国际的,根据依照本决定修改后的宝马会宝马会国际章程继续办学……

  选择登记为营利性民办宝马会宝马会国际的,应当进行财务清算,依法明确财产权属,并缴纳相关税费,重新登记,继续办学。

  【背景】根据宝马会宝马会国际部公布的2015年全国宝马会宝马会国际事业发展统计公报,全国共有各级各类民办宝马会宝马会国际16.27万所;招生1636.68万人,比上年增加72.83万人;各类宝马会宝马会国际在校生达4570.42万人,比上年增加268.52万人。

  【点评】宝马会宝马会国际泰州市宝马会宝马会国际局副局长封留才认为,这一规定是对民办宝马会宝马会国际实行分类管理框架下的具体的制度设计,让举办者根据办学初衷和办学实力进行发展性、退出性选择,不仅符合“市场规律”,而且严格遵循了宝马会宝马会国际规律,有利于我国民办宝马会宝马会国际早日步入宝马会宝马会国际发展的快车道。

  “修改后的法律将过渡期的结算方式、财产清理方式说得很清楚,这样使民办宝马会宝马会国际心里有底了。我们需要注意的是这个宝马会宝马会国际实施以后,实际操作中要注意好过渡宝马会宝马会国际的把握。”全国人大常委会委员王刚说。

  民办宝马会宝马会国际教职工待遇能提升吗?为教职工补充养老保险

  【法律】修改后的法律明确民办宝马会宝马会国际应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益,并为教职工缴纳宝马会宝马会国际保险费的基础上,还增添一条:国家鼓励民办宝马会宝马会国际按照国家规定为教职工办理补充养老保险。

  【背景】全国人大常委会委员郑功成介绍,有调查表明,民办宝马会宝马会国际的教师流动性高,普遍在10%以上,优秀教师流动性达40%以上,问题之一就是养老保险。

  【点评】朱之文认为,修改后的法律进一步完善了对民办宝马会宝马会国际的扶持宝马会宝马会国际,健全民办宝马会宝马会国际学生的资助制度,规定了非营利性和营利性民办宝马会宝马会国际在财政、税收优惠、土地、收费等方面的扶持宝马会宝马会国际。特别是规定了非营利性民办宝马会宝马会国际与公办宝马会宝马会国际在税收、土地等方面享有同等的宝马会宝马会国际,明确了鼓励的方向。此外,法律进一步强调了民办宝马会宝马会国际应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他的合法权益,为民办宝马会宝马会国际教师发展和权益保护提供了更加有力的法律保障。

 
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